施設設立当時、わが国の社会福祉は著しい進歩をとげ、平均寿命は年々伸び、このため高齢化を招き核家族化や生活様式の変化と併せて高齢者対策は最も重要な課題となっていました。
このため県境をこえる全国初の広域圏として発足した伊万里・北松地域広域市町村圏の根幹事業として計画され、伊万里市・有田町・西有田町のー市二町で開始し、現在は伊万里市・有田町の一市―町で運営しています。